źródła prawa

Wykształciła się z wczesnośredniowiecznych zjazdów feudałów, zwoływanych przez książąt w celu rozstrzygnięcia najważniejszych spraw państwa.

Stanowiła odpowiednik zachodnioeuropejskiej Curia Regis.

Stały organ doradczy przy księciu

W jej skład wchodzili: członkowie rodziny książęcej, duchowni i bojarzy zarządzający putami. W XVI w. zaczęła tracić swój arystokratyczny charakter, bowiem do jej składu car powoływał przedstawicieli dworiaństwa, a niekiedy także ważniejszych urzędników zarządu centralnego, czyli diaków – wzrastała liczebność Dumy.

Oprócz funkcji doradczych miała uprawnienia sądowe, jako instancja odwoławcza i sąd pierwszej instancji w sprawach politycznych: w XVII w. wyodrębnił się z Dumy osobny sąd.